Максимально допустимая доля иностранных сотрудников в различных сферах экономической деятельности

Иностранные работники в штате – Все о кадрах

Максимально допустимая доля иностранных сотрудников в различных сферах экономической деятельности

Минтруд утвердил квалификационные требования к работникам-иностранцам, занимающим руководящие должности, а также осуществляющим координационную работу на предприятиях торговли. О том, что это за документ и кто должен соблюдать его требования, читайте в статье.

Документ, о котором пойдет речь, — Перечень профессий (должностей, специальностей) иностранных работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационных требований к таким работникам, утвержденный Приказом Минтруда РФ от 23.09.2013 N 475н  (далее — Перечень).

Он содержит два приложения, в первом из которых перечислены собственно профессии и должности (всего 12), а во втором — квалификационные требования к работникам-иностранцам, занимающим эти должности.

Отметим, что Перечень принят федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы во исполнение положения п. 1.3 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ .

Необходимость в его принятии продиктована ситуацией на рынке, а именно тем, что многие так называемые высококвалифицированные специалисты — иностранцы, которые пользуются в нашей стране рядом преференций (в частности, на них, а также членов их семей не распространяются квоты на выдачу приглашений на работу и разрешений на работу), попросту стоят за прилавками. То есть работодатели под предлогом привлечения таких специалистов нередко нанимают на работу низкоквалифицированную иностранную рабочую силу. В связи с этим еще в мае 2013 года законодатели внесли поправки в Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ в части введения запрета на привлечение иностранцев в качестве высококвалифицированных специалистов в торговле, определив при этом, что список исключений из данного правила утвердит Минтруд (что тот и сделал). Но обо всем по порядку.

Высококвалифицированные специалисты: кто это?

В целях Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере, установленном п. 1 ст. 13.2 названного закона, в частности:

не менее 1 млн. руб.

из расчета за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью, а также для высококвалифицированных специалистов, привлеченных к трудовой деятельности резидентами промышленно-производственных, туристско-рекреационных, портовых особых экономических зон (за исключением ИП);

не менее чем 700 тыс. руб. (за тот же период) — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны (за исключением ИП);

без учета требования к размеру заработной платы — для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта «Сколково»;

не менее 2 млн. руб. из расчета за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан.

При этом компетентность и уровень квалификации иностранных граждан определяются работодателем и заказчиком услуг самостоятельно (п. 3 ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ).

Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения.

Для специалистов отдельных отраслей миграционным законодательством предусмотрены специальные ограничительные нормы. Так, согласно п. 1.3 ст. 13.

2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Список профессий (должностей) последних, как уже указывалось, утвердил Минтруд в комментируемом перечне.

Для справки. Иностранный работник — это иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Под временно пребывающим в РФ иностранным гражданином понимается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст.

 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ). Таким образом, на иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в РФ, действие Перечня не распространяется.

Итак, к работе в организации розничной торговли в качестве высококвалифицированных специалистов могут привлекаться иностранные граждане с годовой зарплатой от 2 млн. руб. перечисленных ниже профессий (при условии, что уровень образования, а также срок работы в соответствующей отрасли отвечают квалификационным требованиям).

Профессия (должность)Квалификационные требования
Директор (генеральный директор, управляющий) предприятияВысшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в торговле не менее 5 лет
Заместитель директора по финансам (финансовый директор)Высшее профессиональное (экономическое) образование, стаж финансово-бухгалтерской работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет
Заместитель директора покоммерческим вопросамВысшее профессиональное (экономическое) образование и стаж экономической работы на руководящих должностях не менее 5 лет
Заместитель директора по управлению персоналомВысшее профессиональное образование и стаж работы по специальности на руководящих и других должностях по управлению персоналом не менее 5 лет
Главный товароведВысшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях в торговле не менее 5 лет
Заведующий отделом (в торговле)Высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет
Заведующий товарным комплексомВысшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет
Заведующий секциейВысшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет
Заведующий складомСреднее профессиональное образование и стаж работы в должности заведующего складом не менее 1 года или среднее (полное) общее образование и стаж работы в должности заведующего складом не менее 3 лет
Начальник отдела (в торговле)Высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет
Начальник лаборатории (в торговле)Высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет
Менеджер (в торговле)Высшее профессиональное образование (по специальности менеджмент) или высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области теории и практики менеджмента, стаж работы по специальности не менее 2 лет

Дополнительные ограничения

Раз уж мы затронули тему об иностранных работниках на предприятиях торговли, напомним и о дополнительных ограничениях в данной сфере.

Ежегодно Правительство РФ устанавливает предельно допустимую долю иностранных работников, которых работодатели могут привлекать в различных сферах экономики (п. 5 ст. 18.1 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ). На 2014 год такая доля утверждена Постановлением от 19.12.2013 N 1191.

Например, доля иностранных работников, задействованных в 2014 году в розничной торговле алкогольными напитками, в том числе пивом (вид экономической деятельности в сфере розничной торговли — 52.25.1), составляет 15% (по сравнению с предыдущим годом снижена на 10%).

Как и ранее, работодателям запрещено привлекать иностранных работников в сфере розничной торговли фармацевтической продукцией, торговли в палатках, на рынках и вне магазинов.

То есть предприятия торговли, имеющие лицензию на розничную продажу алкоголя, в 2014 году должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением (Разъяснения Минтруда РФ от 15.01.2013 N 9н).

Это правило (о допустимой доле иностранной работников в сфере розничной торговли) действует в том числе в отношении высококвалифицированных работников — иностранцев. За несоблюдение данных ограничений на работодателя (юрлицо или предпринимателя) возлагается административная ответственность в виде штрафа от 800 тыс. до 1 млн. руб. либо в виде приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1 ст. 18.17, ст. 18.1 КоАП РФ).

* * *

Подведем итог. Ограничения в вопросах приема иностранных работников на работу, рассмотренных в данной статье, касаются только предприятий розничной торговли.

Так, чтобы занять руководящую должность в качестве высококвалифицированного специалиста на предприятии розничной торговли (независимо от того, каким товаром торгует предприятие), иностранному работнику нужно подтвердить уровень своего образования дипломом учебного заведения, а также стаж его работы в соответствующей отрасли.

Что касается вида деятельности «розничная торговля алкогольными напитками», здесь требования к иностранным кадрам жестче. Предприятие должно не только соблюдать положения Перечня, но и контролировать общее количество иностранных работников. В 2014 году их доля в общей численности работников организации не должна превышать 15%.

Источник: http://info-personal.ru/priem-rabotnikov/inostrannye-rabotniki-v-shtate/

Какой процент иностранных работников должно быть в организации

Максимально допустимая доля иностранных сотрудников в различных сферах экономической деятельности

Другое дело, где сыскать такого иностранца, который получит разрешение на временное проживание или вид на жительство в России быстрее чем за полгода, если это не Депардье или не тренер сборной по дзюдо? А изменение налогового статуса с резидента на неризидента для лиц, уже имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство, чревато их потерей. При составлении данной таблицы мы руководствовались принципами высшей юридической силы международного договорного права над федеральным законодательством и главенства нормативных актов над разъяснениями министерств и ведомств по вопросам применения законодательства Российской Федерации по налогам и сборам.

Внимание

С учетом политической обстановки установлен отдельный запрет на прием на работу граждан Турции.

В виде исключения принимать таких иностранцев, независимо от их статуса, могут только работодатели, которые включены в специальный перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2015 г. № 1458.

А организациям, которые находятся под юрисдикцией Турции или контролируются гражданами Турции, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 г.

№ 1457 утвержден перечень отдельных видов работ, выполнение которых на территории России запрещено. Например, таким организациям запрещено оказывать услуги в сфере туризма. Принимая на работу временно пребывающих или временно проживающих иностранных граждан, организации нужно учитывать ограничение в отношении места работы этих иностранцев.

Иностранные работники в штате

Документ затрагивает предприятия, осуществляющие экономическую деятельность, в сферах, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Так например в сферах овощеводство (код 01.12.1) доля иностранных работников не должна превышать 50 процентов общей численности работников, в сфере розничной торговли табачными изделиями (код 52.

26) — в размере 15 процентов, а в таких видах экономической деятельности как фармацевтика, торговля в палатках и на рынках, а также вне магазинов работа иностранцев запрещена.

Также не должно быть иностранных работников в организациях, занимающихся розничной торговлей в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8).
Эти ограничения связаны с увеличением притока иностранных граждан в данных областях.

В штате иностранные работники: шпаргалка для бухгалтера

Важно

То есть предприятия торговли, имеющие лицензию на розничную продажу алкоголя, в 2014 году должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением (Разъяснения Минтруда РФ от 15.01.2013 N 9н).

Это правило (о допустимой доле иностранной работников в сфере розничной торговли) действует в том числе в отношении высококвалифицированных работников — иностранцев.

За несоблюдение данных ограничений на работодателя (юрлицо или предпринимателя) возлагается административная ответственность в виде штрафа от 800 тыс.

до 1 млн. руб. либо в виде приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч. 1 ст. 18.17, ст. 18.1 КоАП РФ). * * * Подведем итог. Ограничения в вопросах приема иностранных работников на работу, рассмотренных в данной статье, касаются только предприятий розничной торговли.

Сколько иностранцев можно принять на работу в 2017 году

Она состоит из представителей комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региона, заинтересованных территориальных органов федеральных структур (включая ФМС, ФНС России, Роструд) и органов власти региона. Решение по заявке принимается в течение 25 дней.

При рассмотрении используются принципы обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия приоритетному трудоустройству россиян (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 января 2014 г.

N 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников»).

Так, чтобы занять руководящую должность в качестве высококвалифицированного специалиста на предприятии розничной торговли (независимо от того, каким товаром торгует предприятие), иностранному работнику нужно подтвердить уровень своего образования дипломом учебного заведения, а также стаж его работы в соответствующей отрасли. Что касается вида деятельности «розничная торговля алкогольными напитками», здесь требования к иностранным кадрам жестче. Предприятие должно не только соблюдать положения Перечня, но и контролировать общее количество иностранных работников.

В 2014 году их доля в общей численности работников организации не должна превышать 15%.

Полный перечень ограничений по видам деятельности, действующих на текущий момент, см. в таблице. Если Ваша ситуация не относится к перечисленным случаям, количество иностранных работников на предприятии не ограничивается. Подробности в материалах Системы Кадры: 1.

Российский законодатель создал такое нагромождение нормативных актов, посвященных социальному обеспечению, что разобраться, по каким ставкам работодателю необходимо уплачивать за иностранных работников страховые взносы, одному бухгалтеру без участия юриста бывает не под силу.

Ниже мы приводим таблицу ставок налога на доходы физических лиц и размеров страховых взносов для различных категорий иностранных работников во всех возможных комбинациях.

Некоторые сочетания никак не регламентированы российским законодательством, и применение существующих законодательных норм, порой приводит к абсурдным заключениям.

В частности, с начислений в пользу дистанционного работника, находящегося, например, в Австралии, следует уплачивать страховые взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.к.

N 1400 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2015 год»).

Также данный документ приводит распределение указанной квоты по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Больше всего иностранные кадры нужны для горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (129 730 человек).

Источник: http://prodhelp.ru/kakoj-protsent-inostrannyh-rabotnikov-dolzhno-byt-v-organizatsii/

Допустимая доля иностранных работников на 2019 год

Максимально допустимая доля иностранных сотрудников в различных сферах экономической деятельности

Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, занятых в различных отраслях экономики у субъектов предпринимательской деятельности, которые ведут ее как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории Российской Федерации.

При установлении указанной доли Правительство РФ определяет для работодателей срок приведения в соответствие с ней численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора с иностранными работниками, установленного трудовым законодательством[1].

Обязанности Минтруда России

На Минтруд России возложена обязанность ежегодно в срок до 1 августа представлять в Правительство РФ предложения по определению на очередной год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности[2].

Ограничения, которые установлены на 2019 год Правительством РФ в Постановлении № 1365, распространяются на всех иностранных работников, которые на законных основаниях находятся на территории Российской Федерации, за исключением следующих категорий иностранцев:

• иностранных граждан, временно проживающих и постоянно проживающих на территории Российской Федерации[3];

• высококвалифицированных специалистов и членов их семей[4];

• граждан государств — членов ЕАЭС[5].

Для наглядности представим установленные законодательством ограничения на использование иностранных работников в различных сферах деятельности в форме таблицы.

Ответственность работодателей

Работодателям следует иметь в виду, что за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (допустимой доли иностранных работников) предусмотрена административная ответственность по ст. 18.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

• для должностных лиц — штраф от 45 до 50 тыс. руб.;

• для организаций — штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Увольнение иностранных работников

Подробно рассмотрим порядок увольнения иностранных работников в связи с приведением численности таких работников в соответствие с установленными законодательством ограничениями.

Шаг 1. Издаем приказ об увольнении

Работодатель может оформить прекращение трудового договора с иностранным работником по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 327.6 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

Приказ о прекращении трудового договора по этому основанию работодатель должен издать не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ[6].

Работодатель может оформить приказ об увольнении иностранного работника по самостоятельно разработанной и утвержденной форме или по унифицированной форме № Т-8 (Т-8а)[7] (пример 1).

К СВЕДЕНИЮ

Если работодатель применяет унифицированные формы, то при увольнении сразу нескольких иностранных работников целесообразно издать приказ по многосубъектной форме, например, № Т-8а.

С приказом об увольнении нужно ознакомить иностранного работника под роспись.

Если приказ невозможно довести до сведения работника (например, работник отсутствует на работе) либо работник отказался от ознакомления с приказом, на приказе нужно сделать соответствующую запись[8], например: «Приказ невозможно довести до сведения работника в связи с его отсутствием на работе» либо «Работник отказался от ознакомления с приказом под роспись», заверив ее подписью работника кадровой службы.

Шаг 2. Производим окончательный расчет

Все расчеты с увольняемым иностранным работником проводятся в день увольнения (ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 140 ТК РФ).

Окончательный расчет включает в себя выплату иностранному работнику:

• заработной платы за отработанное время, не полученной ко дню увольнения;

• компенсации за неиспользованные отпуска (при их наличии).

Если в день прекращения трудового договора работник отсутствует на работе, нужно ждать его обращения за расчетом. В таком случае расчет производится с момента обращения уволенного работника (но не позднее следующего дня после дня обращения).

Шаг 3. Выдаем трудовую книжку

В день увольнения работника необходимо внести в трудовую книжку соответствующую запись (пример 2).

Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (при ее наличии), а также подписью увольняющегося работника[9].

Трудовая книжка выдается работнику под роспись в личной карточке и книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них[10].

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки[11].

По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой[12].

Шаг 4. Уведомляем ведомства об увольнении

Работодателю необходимо уведомить территориальный орган МВД России о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работником в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора[13].

Уведомлять налоговую инспекцию, службу занятости населения и другие ведомства о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работником не нужно.

Службу занятости населения необходимо уведомить только в случае увольнения отдельных категорий обучающихся в Российской Федерации иностранных граждан[14].

Источник: https://www.profiz.ru/kr/2_2019/dopust_dolya_inostrancev/

Про закон
Добавить комментарий