Как составить конкурсную документацию

Конкурсная документация госзакупок: какие документы и что в них содержится?

Как составить конкурсную документацию

Любой конкурс сопровождается конкурсной документацией, которая представляет собой совокупность информации, необходимой потенциальным участникам для оформления и подачи заявки на участие.

Цель документации: донести до потенциального участника условия проведения закупки, обозначить ее предмет и технические характеристики, информировать его о методах рассмотрения и оценки заявок и выявления победителя.

Состав конкурсной документации в открытых запросах предложении достаточно стандартен, рассмотрим все ее элементы по порядку.

Извещение о проведении конкурса

Извещение – это документ, объявляющий конкурс. В нем содержатся основные сведения о конкретной закупке. Здесь указываются:

  • номер закупки;
  • название закупки;
  • валюта конкурса;
  • способ закупки;
  • дата публикации;
  • сведения об организаторе, в том числе наименование, тип, юридический и почтовый адреса, контакты ответственного лица;
  • срок проведения процедуры, в том числе дата и время окончания срока приема заявок, их вскрытия и подведения итогов;
  • предмет договора;
  • начальная цена, ставка НДС, валюта;
  • требования к денежному обеспечению заявки или исполнения договора;
  • условия договора;
  • имеющиеся ограничения по участию в конкурсе;
  • сведения о заказчике, с которым подписывается договор (организатор и заказчик могут быть разными лицами или одним лицом);
  • перечень товаров и указание их номенклатурной направленности.

Извещения на ЭТП формируется автоматически при заполнении организатором конкурса необходимой информации.

Документация по конкурсу

Сама документация по конкурсу обычно представляет собой инструкцию для участника, в которой рассматриваются следующие вопросы:

  • описываются общие положения проводимой закупки (общие сведения, термины, требования к потенциальным участникам, прочие вопросы);
  • приводится инструкция по участию в закупке (приводится общий порядок проведения конкурса, порядок публикации извещения и предоставления данной документации участникам, вопросы подготовки и подачи заявок возможными претендентами, вопросы проведения вскрытия заявок, их анализа и оценки, проведения процедуры уторговывания и последующего подписания договора);
  • приводится инструкция по подготовке заявок участников (указывается перечень необходимых документов и требования к их заполнению и оформлению);
  • представляется информационная карта конкурса (содержит информацию, аналогичную той, которая представлена в извещении);
  • приводятся образцы всех форм, которые потенциальный участник должен заполнить и приложить к заявке;
  • приводится проект договора (и при необходимости проект спецификации на поставку);
  • указываются технические характеристики предмета закупки или иные требования, предъявляемые к нему;
  • приводится методика оценки заявок потенциальных участников и выявления среди них победителя.

Документация по конкурсу – сводный документ, максимально раскрывающий все условия проведения закупки.

Проект договора

В документацию обязательно входит проект договора, с которым потенциальный участник должен ознакомиться.

Практически всегда в документации есть пункт о том, что этот проект обязателен к подписанию поставщиков в случае его победы, поэтому ознакомиться с его текстом надо заранее.

Если у вас есть какие-то возражения, то стоит рассмотреть вопрос либо об отказе от участия в конкурсе, либо попытаться решить имеющиеся противоречия с заказчиком.

Перечень позиций закупки

Перечень закупаемых товаров, работ, услуг присутствует в конкурсной документации обязательно, ведь это одна из основных частей конкурса. Здесь указывается: что хочет заказчик, в каком количестве, в какие сроки, с какими техническими характеристиками и другими условиями.

Проект спецификации на поставку

Проект спецификации обычно идет как приложение к проекту договора, здесь указывается перечень продукции, сроки и иные условия поставки. Проект спецификации может дополнять собой перечень позиций закупки или заменять его.

Техническое задание

Техническое задание – документ, содержащий технические требования заказчика к закупаемым товарам, работам, услугам. Здесь отражаются:

  • общие требования;
  • требования к стандартам на заявленные позиции и их сертификации;
  • требования к безопасности и охране окружающей среды;
  • требования к сопроводительной документации на товар, работы, услуги;
  • требования к контролю качества продукции;
  • требования к приемке продукции, ее транспортировке, хранению;
  • условия поставки: условия, место, сроки поставки и грузополучатели;
  • прочие условия, важные для заказчика.

Перечень лимитных цен

В конкурсах, по которым установлена лимитная сумма (максимальная сумма предложения потенциального участника с учетом НДС и всех расходов), конкурсная документация может содержать перечень лимитных цен попозиционно.

В этом случае, в документации по конкурсу в требованиях к оформлению коммерческого предложения заказчик прописывает, что предложение участника не может превышать общую сумму лимита, в том числе отдельно по каждой позиции.

Методика анализа и оценки заявок

Методика включает в себя перечень критериев, по которым проводится оценка заявок, а также правила выставления оценок каждой заявке. В этой части конкурсной документации прописываются условия отклонения заявок и порядок выявления победителя среди тех, чьи заявки были допущены к оценке.

Приложения

В число приложений к конкурсной документации могут входить:

  • формы документов, которые участник должен заполнить и приложить к заявке – они могут быть приведены по отдельности, в одном приложении или вставлены в документацию по конкурсу;
  • форма уведомления о намерениях принять участие в закупке – документ, который необходимо заполнить и отправить заказчику, для выражения своих намерений стать участником конкурса. На ЭТП такое уведомление подается в электронном виде с помощью функционала площадки, никаких файлов заполнять не надо.
  • схема оформления конверта – для закупок, проводимых в бумажном виде. Конверт с вашей заявкой должен быть оформлен надлежащим образом по образцу, чтобы заказчик мог идентифицировать его и принять.

Это основные элементы конкурсной документации практически всех закупок. При необходимости заказчик может добавить какие-либо другие документы, если они содержат важную информацию, необходимую для проведения конкурса.

Источник: https://kakzarabativat.ru/tender/konkursnaya-dokumentacia/

Конкурсная документация на проведение открытого конкурса

Как составить конкурсную документацию

Подготовка конкурсной документации на проведение открытого конкурса – важный этап. В соответствии с ней участники будут готовить свои заявки. Какая предусмотрена документация для проведения открытого конкурса, и что она должна содержать, рассмотрим в статье.

Госзаказчики обязаны выбирать поставщика путем конкурса, если нет оснований для проведения закупки иным способом. Закон о контрактной системе регламентирует процедуру его проведения, все сроки, а также необходимые документы. Обязанность заказчика – разработать конкурсную документацию по 44-ФЗ.

Как принять участие в открытом конкурсе

Рассмотрим процедуру пошагово:

  • заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закупки и другую документацию;
  • участники знакомятся с указанными документами и формируют, а затем подают свои заявки с предложениями о цене и других условиях контракта;
  • в установленное время конверты с предложениями участников вскрывают;
  • заявки в течение 20 дней оценивает конкурсная комиссия. Используются оговоренные заранее стоимостные и нестоимостные критерии. По ним выбирают победителя;
  • с выигравшим участником заключают контракт.

Документация для проведения открытого конкурса

Скачать шаблон

Конкурсная документация по 44-ФЗ состоит из:

  • извещения;
  • технического задания;
  • информации о предмете контракта;
  • информационной карты для участника;
  • проекта контракта.

В извещении заказчик прописывает следующие данные:

  • свои данные и контакты контрактного управляющего;
  • основные условия предстоящей закупки;
  • код закупки;
  • выбранный способ определения поставщика;
  • сумму обеспечения заявки и исполнения контракта;
  • порядок и сроки подачи заявок участниками;
  • требования к участникам и их обязательствам по контракту;
  • перечень необходимых документов от участника;
  • порядок и дату вскрытия конвертов с предложениями;
  • преференции, которые предоставляет некоторым категориям участников.

Важная часть подготовки конкурсной документации по 44-ФЗ – это составление технического задания. В него включается информация об объекте закупки.

Описание должно быть объективным, должны быть перечислены необходимые характеристики – функциональные, технические, качественные. При составлении ТЗ используется официальная терминология. В нем заказчик указывает конкретные показатели товара, а также прописывает максимальные и минимальные значения, чтобы участники лучше понимали, соответствует ли их продукция требованиям.

Если предметом закупки являются работы, в ТЗ указывается место, где они будут проводиться, сроки, конкретный перечень действий исполнителя. Для удобства участников и чтобы избежать разночтений, можно включить список терминов, их краткое обозначение и расшифровку.

Также в состав документации для проведения открытого конкурса входит информационная карта. Это документ, который содержит подробные условия закупки и участия в ней. В этой бумаге не нужно подробно описывать предмет закупки – для этого есть техзадание. В ней упор делается на требования к проведению процедуры и к участникам.

Конкурсная документация по 44-ФЗ

Рассмотрим, какие еще сведения, кроме указанных в извещении, должны быть в бумагах. В конкурсные документы к открытому конкурсу необходимо включить:

  • детальное описание объекта закупки и условий договора;
  • обоснование начальной цены;
  • сведения о валюте расчетов;
  • требования к форме и составу заявки, описанию предложения участника, в том числе подробную инструкцию по оформлению;
  • указание на возможность заказчика вносить правки в условия контракта;
  • указание на возможность заказчика заключить контракты сразу с несколькими участниками;
  • порядок отзыва заявок и их возврата;
  • критерии оценки предложений;
  • размер обеспечения, условия гарантии из банка;
  • возможность заказчика отказаться от контракта в одностороннем порядке.

Размещение конкурсной документации по 44-ФЗ в ЕИС

Извещение и документация открытого конкурса размещаются в ЕИС одновременно. Заказчик не имеет право заранее (до публикации извещения) предоставлять заинтересованным лицам по их запросу конкурсные документы к открытому конкурсу.

После размещения извещения в ЕИС по запросу любого из участников заказчик должен предоставить ему конкурсную документацию по 44-ФЗ в течение двух дней. За это может быть установлена плата. Документация для проведения открытого конкурса, которую заказчик рассылает по запросам участников, должна полностью соответствовать той, что размещена на официальном сайте госзакупок.

Открытый конкурс: внесение изменений в конкурсную документацию

В конкурсную документацию открытого конкурса по 44-ФЗ можно вносить правки. Принять такое решение заказчик может за пять дней до конца срока подачи предложений участниками, но не позже.

Часто возникает вопрос, допускается ли изменение объекта закупки в открытом конкурсе? Менять объект закупки в открытом конкурсе нельзя, равно как и увеличивать обеспечение заявок.

Важное условие: при внесении правок в извещение и документацию открытого конкурса важно сразу сообщить об этом, разместив данные в ЕИС, а также продлить срок подачи заявок. Необходимо, чтобы с момента изменений у участников было не менее 10 дней до конца этого периода.

Размещать в ЕИС другие документы, например, извещение о внесении изменений в извещение о конкурсе, нельзя. Такой порядок предусмотрен в части 4 статьи 49 Закона № 44-ФЗ и разъяснен в письме Минэкономразвития России от 22 января 2015 г. № Д28и-112.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103063-qqq-18-m1-konkursnaya-dokumentatsiya-na-provedenie-otkrytogo-konkursa

Конкурсная документация на проведение открытого конкурса. Как составить конкурсную документацию

Как составить конкурсную документацию

Изменения с 1 июля 2018 года затронули аукционную документацию. В частности, из извещения убрали два пункта, которые раньше заказчики должны были включать по требованию закона. Как внести изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ, а также в извещение об электронном аукционе, читайте далее.

Изменения в аукционной документации по 44-ФЗ с 1 июля 2018 года

В 2018 году действуют следующие правила размещения извещения о закупке:

  • при начальной цене до 3 млн руб. оно публикуется в ЕИС за 7 дней до конца срока подачи заявок;
  • при НМЦК более 3 млн руб. участникам дается как минимум 15 дней на направление своих заявок.

В извещении указывают:

  • контакты заказчика;
  • условия контракта;
  • порядок внесения обеспечения и его размер;
  • адрес ЭТП;
  • порядок подачи предложений и срок их рассмотрения;
  • дату проведения процедуры;
  • требования к участникам.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Обратите внимание, что с июля 2018 года извещение на аукцион по 44-ФЗ больше не содержит пункты о преимуществах для участников, а также запретах и ограничениях.

В документации об аукционе указывают:

  • объект закупки с подробным описанием;
  • требования к содержимому заявки;
  • срок рассмотрения заявок;
  • дату аукциона;
  • контактное лицо – сведения о контрактном управляющем или представителе контрактной службы;

Вопрос из практики

Можно ли дату окончания подачи заявок в аукционе установить на нерабочий день?

Отвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Да, можно, так как запрета в Законе № 44-ФЗ нет. Однако участник может обжаловать такое решение в ФАС или в суде.
Примеры таких решений смотрите в рекомендации

Новые изменения в аукционной документации по 44-ФЗ

Заказчик вправе изменить содержание извещения об электронном аукционе за 2 дня до конца периода подачи заявок. Позже это сделать уже нельзя. Вносить какие-либо правки, касающиеся объекта закупки, заказчик не может.

В течение 1 дня все изменения должны быть отражены в ЕИС. При этом госучреждение обязано продлить срок подачи заявок так, чтобы у участников осталось не меньше 7 дней (если НМЦК до 3 млн руб.) или 15 дней (если начальная цена более 3 млн руб).

Как внести изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ

Наряду со сведениями, содержащимися в извещении, конкурсная документация должна включать:

  • требования к составу заявки;
  • дату и время окончания срока подачи заявок;
  • срок рассмотрения предложений участников;
  • данные о валюте закупочной процедуры;
  • размер обеспечения, срок и порядок предоставления;
  • возможность менять условия контракта по инициативе заказчика;
  • контактное лицо – контрактный управляющий или представитель контрактной службы;
  • порядок направления разъяснений участникам;
  • критерии оценки заявок;
  • возможность заказчика заключить контракты с несколькими участниками;
  • возможность одностороннего отказа от контракта.

Можно ли в извещении не прописывать обязательные сведения, а дать ссылку на конкурсную документацию, где приведена вся информация? Как быть, если заказчик проводит несколько конкурсов одновременно?

Заказчик вправе вносить изменения в конкурсную документацию 44-ФЗ. Это возможно за 5 дней до конца срока подачи заявок, но не позднее. Нельзя менять объект закупки и размер обеспечения заявки. После того как заказчик принял решение о внесении изменений в конкурсную документацию по 44-ФЗ, он должен обнародовать их в ЕИС.

Если проводится конкурс в бумажной форме, правки также следует направить участникам, подавшим заявки, заказным письмом или по электронной почте. Срок подачи заявок следует продлить так, чтобы у новых участников осталось не меньше 10 рабочих дней на направление своих предложений.

Внесение изменений в конкурсную документацию 44-ФЗ возможно, в том числе, после рассмотрения запросов на предоставление разъяснений. Такой запрос вправе подать каждый участник за 5 дней до конца срока направления заявок. Заказчику дается 2 дня на предоставление ответа. В течение 1 дня разъяснение необходимо опубликовать в ЕИС. При этом автор запроса не указывается.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Вложенные файлы

  • Извещение о внесении изменений в документацию об аукционе.docx

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Источник: https://www.namvd.ru/konkursnaya-dokumentaciya-na-provedenie-otkrytogo-konkursa-kak-sostavit/

Как составить конкурсную документацию?

Как составить конкурсную документацию

Для проведения открытого конкурса организатор торгов должен разместить на сайте zakupki.gov.ru в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) соответствующее извещение и конкурсную документацию (КД).

Последняя представляет собой документ, в котором описан порядок проведения закупки, указаны требования заказчика и описан объект закупки. Разрабатывает ее заказчик самостоятельно или привлекает для этого сторонних специалистов.

Для чего нужна?

Конкурсная документация публикуется в ЕИС вместе с извещением о проведении закупки. Разрабатывается она для решения следующих задач:

  • информирование претендентов о процедуре закупки, порядке предоставления информации, правах и обязанностях каждой из сторон, требованиях заказчика и т.д.;
  • предоставление информации о формах, порядке закупки, критериях отбора конкурсных предложений;
  • определение условий договора.

Подготовка документов к конкурсу – непростой процесс, поэтому в ряде случаев организаторы закупки привлекают для этих целей специализированные организации, которые грамотно оформляют документацию в соответствии с законодательством РФ.

Что включает в себя?

КД представляет собой сводный документ, который включает в себя несколько частей.

Общие положения

В данной части размещается общая информация без конкретики: 

  • определение понятия «конкурс»; 
  • требования к претендентам в соответствии с законодательством РФ;
  • способы внесения и возврата денежных средств, которые служат обеспечением заявок;
  • условия банковской гарантии;
  • способ подачи и отзыва заявок претендентов;
  • процедура рассмотрения заявок;
  • способы получения разъяснений по процедуре закупки;
  • порядок внесения изменений в КД и отказа от проведения закупки;
  • условия доступа к конкурсу, требования к претендентам и т.д.

В некоторых случаях «Общие положения» могут делиться на разделы, соответствующие конкретной тематике.

Здесь указываются более подробные сведения о конкурсе, которые разъясняют информацию, изложенную в «Общих положениях». Если общая часть может быть одинаковой для разных конкурсов, то информационная карта для каждого разрабатывается отдельно. В ней указывается:

  • требования к предложениям претендентов, к составу и форме заявки;
  • данные о том, может ли заказчик изменить условия договора и каким образом;
  • сумма обеспечения заявок претендентов;
  • сумма контракта, условия его обеспечения;
  • инструкция по заполнению заявки; 
  • данные о контрактном управляющем или контрактной службе, которая отвечает за заключение контракта; 
  • срок, в течение которого необходимо подписать контракт после проведения закупки; 
  • критерии, на основании которых победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта;
  • данные о возможности отказа от исполнения договора в одностороннем порядке.

Некоторые важные условия могут выступать отдельным разделом.

Образцы форм и документов

Данная часть содержит образцы документов, которые необходимо будет заполнить претендентам. Это может быть форма заявки или других документов, в соответствии с которыми будут оформлять свои предложения претенденты. Форма может быть уникальной или унифицированной. Использование шаблонов значительно упрощает работу с документацией.

Заказчик может самостоятельно формировать форму:

  • описи документов;
  • декларации соответствия участника требованиям законодательства;
  • заявки на участие;
  • предоставления информации, которая подтверждает классификацию участников;
  • декларации о принадлежности претендентов к МСП

В зависимости от того, в какой форме осуществляется закупка, предъявляются ли дополнительные требования претендентам, организатор торгов может разрабатывать собственные формы в соответствии с требованиями законодательства или использовать стандартные шаблоны.

Описание объекта закупки

В данной части приводится описание объекта закупки. Оно может быть разным и выступать в виде проекта, сметы, тех. задания и т.д.

Каждый претендентполучает доступ к КД бесплатно. Онаявляется основным документом, с пунктамикоторого соотносятся действия, какзаказчиков, так и участников. Ее положенияне должны противоречить действующемузаконодательству.

Если потенциальныйучастник желает получить разъяснения,касаемо конкретного пункта, он можетобратиться за этим к организаторуторгов.

Категорически запрещенопередавать КД лицам, которыезаинтересованы в определенных результатахконкурса до того, как будет размещеносоответствующее извещение в ЕИС.

Источник: https://tassbiz.ru/help/kak-sostavit-konkursnyu-documentaciu/

Документы для участия в торгах и аукционах

Как составить конкурсную документацию

Тендерная документация — это пакет документов, содержащий извещение о закупке, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам, условия заказчика передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете закупки.

Участие в тендерах и аукционах подразумевает под собой выполнение определенных условий, предоставление информации и документов, указанных в документации закупки. Сюда входят требования к компаниям-участникам, качеству и количеству необходимых товаров, работ или услуг.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник тендера должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный перечень — важнейшее условие участия в закупке.

Документооборот при проведении тендера регулируется Федеральными законами:

  • государственные торги — ФЗ №44;
  • закупки компаний с государственным участием — ФЗ №223.

Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

Документы для участия в открытом конкурсе

Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.

Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.

  1. Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:
  2. — для юридических лиц – название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

    — выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

    — документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или  протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости – доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

    — документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям установленным в конкурсной документации  (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

    — копии учредительных документов;

    — решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

    — документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

    — в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

    — документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

  3. Коммерческое предложение: цена предлагаемого товара (в случае осуществления поставки товара – цена за единицу товара), объем, страна происхождения;
  4. в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты, паспорта качества и пр.);
  5. если цена контракта в предложении участника ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, то участнику необходимо предоставить подтверждение добросовестности, а именно копии ранее исполненных контрактов со всеми приложениями, а также все закрывающие документы по этим контрактам;
  6. обеспечение заявки на участие в тендере: подтверждение перечисления денежных средств в виде платежного поручения или банковской гарантии.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

Документы для участия в электронном аукционе

Основные правила оговорены в ст. 66 ФЗ №44.

Электронный аукцион отличается тем, что весь документооборот и заключение самой сделки происходит на электронных торговых площадках. Поэтому подать заявку на участие в электронном аукционе может только компания, которая прошла процедуру аккредитации.

Заявка состоит из 2 частей:

  1.  первой части зависит от того, какого рода закупка проводится (поставка товара, выполнение работ или услуг). Если в аукционной документации есть конкретные требования относительно любых качеств товара (размеры, внешний вид, функциональные характеристики и т.д.

    ), участник должен согласиться на поставку или использование для выполнения работ именно такого продукта, а также указать конкретные характеристики требуемого товара в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком и нормативно-технической документацией.

  2. Вторая часть – информация о компании-участнике. Во второй части заявки участник декларирует свое соответствие установленным Заказчиком требованиям к поставщикам, а также подтверждает это необходимыми документами (решение или протокол о назначении, решение или протокол об одобрении крупной сделки, лицензии, свидетельства допуска к различным видам работ и пр.). 

Очень важный момент: все документы для участия в торгах должны быть заверены электронной цифровой подписью ответственного лица — представителя компании-участника, который имеет на это полномочия.

Чтобы подготовить всю необходимую тендерную документацию в срок, и быть уверенным в правильности ее оформления, обратитесь к профессионалам. Специалисты «РусТендер» всегда Вам помогут.

Особенности участия субъектов малого предпринимательства в аукционах

Согласно 44-ФЗ Заказчик имеет право разместить закупку с установлением определенных преимуществ. Наиболее часто устанавливается преимущество участия субъектов малого предпринимательства. Кроме того, согласно 44-ФЗ, преимущества также могут предоставляться:

  • учреждениям уголовно-исполнительной системы;
  • организациям инвалидов;
  • социально ориентированным некоммерческим организациям.

Чаще всего, субъектами малого предпринимательства являются Индивидуальные Предприниматели.

Документы для участия ИП в тендерах почти никак не отличаются от тендерной документации юридических лиц.

Основное отличие: вместо выписки из единого государственного реестра юридических лиц предоставляется выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выписку достаточно загрузить на площадке во время прохождения процесса аккредитации. Главное требование к выписке повторяется в законе несколько раз: она должна быть получена не ранее, чем за 6 месяцев до того, как информация о закупке была размещена в единой информационной системе.

Кроме этого, ИП необходимо будет прикрепить на площадку в процессе аккредитации копии документов, удостоверяющих личность, а иностранной организации — нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в торгах или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Хранение документов

Требования к документам для участия в тендере

Документы для аукциона по 44 ФЗ

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/dokumenty-neobhodimye-dlya-uchastiya-v-tendere

Закупочная документация по 44-ФЗ

Как составить конкурсную документацию

Все, что размещается в планах и планах-графиках, связано с описанием объекта закупки. Проект контракта полностью зависит от того, какой объект закупки необходим заказчику, как будут реализовываться в дальнейшем отношения с поставщиками, к какому результату заказчику необходимо прийти.

В состав документации входит извещение о проведении закупки (конкурса, запроса котировок или аукциона), а также другая закупочная документация, раскрывающая все детали закупки. Контракт всегда входит в закупочную документацию и сопровождается дополнительными документами.

Завершается закупочная деятельность заказчика отчетностью.

Требования к документации

Отличительная особенность контрактной системы — внушительный по объему документооборот. Требования к документации предъявляются серьезные, хотя конкретные формы документов закон не указывает. Документация составляется произвольно, но с соблюдением правил и ограничений № 44-ФЗ.   

Важное правило, о котором нужно помнить: форма, состав и содержание документации зависят от объекта закупки и способа определения поставщика (и конкурсы, и аукционы, и запросы котировок содержат свои дополнительные условия, которые будут отражены в документации).  

Что обязательно должна содержать документация:

  • единые требования к участникам в соответствии со ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
  • порядок предоставления разъяснений и внесения изменений в уже опубликованную документацию (у участников есть возможность обратиться к заказчику с запросом дать объяснения, и заказчик обязан им ответить);   
  • требования к оформлению и содержанию заявки (документация напоминает участникам, как им надо действовать);  
  • права и обязанности заказчика, комиссии, участников;
  • порядок подготовки и размещения в ЕИС извещения и документации;
  • порядок подачи, изменения и отзыва заявок;
  • порядок рассмотрения и оценки заявок;
  • порядок заключения контракта.

Общая информация о закупке включает: общие сведения о заказчике (о наименовании, местонахождении, режиме работы); общие сведения о закупке (о способе определения поставщика в соответствии с ч. 1 ст.

24 Закона № 44-ФЗ, цели закупки согласно ст.

13 Закона № 44-ФЗ, источнике финансирования, нормативно-правовой базе, на основании которой производится закупка), а также дополнительные пояснительные сведения.

Но правильное составление документации — это только полдела. Ее еще необходимо разместить в ЕИА, поскольку заключение контракта и его дальнейшее исполнение осуществляется именно на основании того, что находится в ЕИС.

Чего не должно быть в техническом задании

В техническом задании не должны содержатся требования или указания на:

  • товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, место происхождения товара, наименование производителя;
  • требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что данные требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Исключения составляют случаи, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Однако если содержится указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патент, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, заказчик должен добавить слова «или эквивалент» и указать критерии эквивалентности. Именно по этим критериям можно судить, нарушены или нет нормы ст. 33 Закона №44-ФЗ.

Важно обратить внимание на особенности документации, которая зависит от способа определения поставщика — конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок.

Конкурсы считаются самым сложным видом закупочной процедуры и включают следующие документы: извещение, документация — информационная карта, техническое задание на объект закупки, форма заявки с инструкцией по ее заполнению, проект контракта.

Извещение о проведении конкурса

Это краткий документ, который включает:

  • идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года)
  • используемый способ (открытый конкурс)
  • срок, место и порядок подачи заявок участников закупки
  • размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
  • размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта
  • требования к участникам и их документации
  • способы получения конкурсной документации
  • место, дата и время вскрытия конвертов с заявками
  • преимущества для участников
  • условия национального режима (ограничения и запреты на приобретение продуктов иностранного производства)
  • реквизиты счета для внесения обеспечения

Документация — информационная карта

В отличие от извещения, представляет собой развернутую информацию со следующими необходимыми деталями:

  • описание объекта закупки и условий контракта в полном объеме
  • требования к содержанию и описанию предложения участника, к форме, составу заявки и инструкцию по ее заполнению
  • дополнительные требования к объекту закупки: гарантийные сроки, условия эксплуатации
  • НМЦК с обоснованием
  • форма, сроки и порядок оплаты ТРУ
  • порядок подачи заявок, сроки отзыва и изменения заявок
  • порядок предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации
  • финансовые условия конкурса: размер обеспечения заявки, размер обеспечения контракта, условия банковской гарантии
  • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
  • информация о возможности изменения объема и количества ТРУ

Заявка с инструкцией

Инструкция позволяет заказчику облегчить себе работу. Имея такой документ, который позволяет упорядочить информацию, участники делают меньше ошибок. Необходимость включения инструкции в конкурсную документацию установлена п. 4 ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ.

Форма инструкции произвольная, требования к ее составлению законодательством не предусмотрены, тем не менее существует целый ряд позиций, которые в ней необходимо прописать: порядок заполнения заявки на участие в конкурсе, требования к ее оформлению, в частности, язык составления заявки, способ указания предлагаемой цены контракта, количество экземпляров заявки.

Важно помнить, что при описании предложений участники должны использовать общепринятые обозначения и наименования, сведения, содержащиеся в заявке, не должны допускать двусмысленного толкования. Документы, представляемые участниками закупки, должны быть заполнены по всем пунктам, предусмотренным формой заявки.

Аукцион и аукционная документация

В составле аукционной документации есть извещение, аукционную документацию — информационную карту, техническое задание на ТРУ, форму заявки для участия в электронном аукционе с инструкцией по ее заполнению (как правило, разработку этих документов берет на себя электронная площадка), проект контракта. 

Закон не прописывает структуру документации об аукционе. При этом в ст. 64 приводится перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть отражена.

Аукцион проводится в том случае, если заказчик закупает ТРУ, поименованную в перечне, установленном Распоряжением правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р.  

Извещение о проведении аукциона 

В извещении о проведении электронного аукциона указываются следующие сведения:

  • адрес электронной площадки
  • сроки приема и рассмотрения заявок
  • дата проведения аукциона
  • размер обеспечения заявок и контракта
  • требования и исчерпывающий перечень документов для участников
  • информация об объекте закупки и условиях контракта

Аукционная документация — информационная карта

Раскрывает все детали будущей закупки, поэтому включает много уточняющей информации:

  • сведения о заказчике
  • сведения об электронной площадке
  • сведения об объекте закупки — предмете контракта
  • НМЦК приводится в соответствии с расчетом и обоснованием заказчика
  • форма, срок и порядок оплаты контракта, выплата аванса
  • требования к участникам закупки
  • сроки подачи заявок на участие в аукционе
  • сроки рассмотрения первых частей заявок и вторых частей заявок
  • дату проведения аукциона
  • требования к составу заявки на участие в электронном аукционе
  • размер обеспечения заявок на участие в аукционе
  • сведения об обеспечении исполнения контракта

Котировочная документация

Отличается от конкурсной и аукционной тем, что в запросе котировок выкладывается сразу вся информация. Форма заявки для участия в запросе котировок разрабатывается заказчиком и входит в котировочную документацию.

Содержит запрос котировок, форму заявки для участия в запросе котировок, проект контракта. 

В запросе котировок должны быть отражены:

  • сведения о заказчике и контрактной службе, источник финансирования
  • форма котировочной заявки
  • наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг, требования к качеству, техническим характеристикам, к безопасности, к функционалу и потребительским свойствам, размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели
  • требования к предоставлению гарантий, к монтажу и наладке, к обучению
  • место и сроки доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
  • сведения о НМЦК, расходах на перевозку, страхование, уплату налогов
  • место и срок подачи котировочных заявок
  • срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
  • срок подписания победителем контракта
  • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта
  • преимущества для определенных участников
  • требование об отсутствии в РНП
  • документы, подтверждающие соблюдение национального режима

В том случае, если участникам требуются пояснения по закупочной документации или они обнаруживают какие-то несоответствия, неточности и ошибки, они вправе обратиться к заказчику за дачей разъяснений. Порядок, возможности и сроки обращения за разъяснениями в каждом способе закупки свои. Но заказчик обязан отвечать на запросы в установленные сроки. 

Контракты 

Задача контракта заключается в достижении цели осуществления закупки ТРУ. Он может быть как в электронной, так и в бумажной форме.

О проекте контракта и его содержании рассказывает Юлия Межникова, ведущий вебинара «Закупочная документация: рекомендации для заказчиков по 44-ФЗ»:

– 

Приемка товара

На приемку товара, как важнейшее условие контракта, следует обратить особое внимание. Юлия Межникова разъясняет некоторые ошибки, которые допускают заказчики на этом этапе.  

Все самое интересное о бизнесе — на нашем канале в Telegram. Присоединяйтесь!   

Источник: https://kontur.ru/articles/4806

Про закон
Добавить комментарий